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我國高新技術企業認定是從什么時候來開始的?

 

我國的高新技術企業認定工作是從上世紀90年代初期開始的。當時,國家高新技術產業開發區剛剛建立,一大批科技人員紛紛進入開發區創辦高新技術企業。為了扶持技術創業,促進高新技術企業快速發展,1991年,國務院發布了《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》,并配套制定了財政、稅收、金融、貿易等一系列優惠政策。其后,根據形勢的需要,1996年將高新技術企業認定范圍擴展到高新區外,2000年再次修訂了國家高新區內高新技術企業認定標準。

眾所周知高新認定自從2008年科技部重新認定推倒重新洗牌以來,設置了嚴格的認定標準,很多被認定過的高新企業來被取消資格,大多數人之前都一直認為高新認定國家推出的普惠制政策,只要是個企業都可以申請,其實不然。

全國高新技術企業認定理工作會曾總結并通報了由國家科技、財政、稅務等三部門組成的聯合檢查組對北京、天津、安徽等8個省(市)高新技術企業認定管理工作重點檢查情況。

檢查發現的問題:

1. 部分企業知識產權申報后部分專利失效,部分專利與企業主營產品關聯度不強

2. 個別中介機構資質不全,專項審計報告年度財務報表部分數據不一致;專家對部分企業評價與企業實際情況不相符

3. 部分企業申報材料中佐證材料不全,報表不齊全

據統計數據顯示,2009年底,全國高新技術企業共25386個,比實行新標準前的2007年底減少30661個,降幅高達54.7%。據悉,2008年,全國34個地區(不含新疆、西藏)共有15547家企業通過了高企認定,至2011年12月初復審報備結束,共有有12849個高新企業通過復審,復審通過率只有82.65%。在高新企業認定所得稅優惠實施過程中,由科技部、財政部、國家稅務總局等部門組成的認定機構高企認定的監管力度日益加大。3年來,審計署財政部和科技部均對已通過認定的高新技術企業進行了抽查,部分已取得高新技術企業資質的企業也因此被撤銷資格。對此,科技部等國家高新認定主管部門明確提出,將通過高新技術企業復審中清理掉不符合標準的高新企業。

由此可以看出,科技部對高企認定工作的重視,從初期的高標準審核到認定后期的嚴密核查,高企認定的方向越來越確定,可鉆的空子越來越小,高企認定逐漸從之前的低標準、低要求轉變為高標準、嚴要求,漸漸的培育行業“高、精、尖”將成為高企認定的主要目標。

建議:

1.重視知識產權與企業自身主營業務的關聯性

2.重視持續的技術研發動

3.重視研發團隊建設

4.重視規范財務管理制度

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